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            江苏省2018年综合稽核工作综述
            宣布光阴:2019-06-26   来源:综合稽核处   点击    字号:[ 大 中 小 ]

             

            稽核“批示棒”“考”出高品德睁开加快度

            ——江苏省2018年综合稽核工作综述


                稽核是“批示棒”,也是“风向标”。

                曩昔一年,江苏作出全面履行综合稽核的严重轨制支配,将综合稽核作为兼顾全盘工作的“总抓手”,体系策划、高低联动、持续用力,不只变扎堆稽核、多头稽核为综合稽核,让下层一门心思谋睁开、心无旁骛抓落实,更因此稽核为“标尺”“考卷”,“考”出了干事守业的精气神,“考”出了戮力齐心的正能量,“考”出了高品德睁开的加快度。

                “考大事”“考要事”,高品德睁开偏向更明

                综合稽核便是要考大事、考实事、考硬事,颠末过程目标设置奉告各级各部分“做什么”和“怎么做”,以可操纵、可衡量、可检验的详细请求,引导各地“精准制导”、会合发力。

                环抱新睁开理念和“六个高品德”偏向,江苏在世界率先树立了四套高品德监测评估稽核目标体系,将高品德睁开质的规定性量化为详细的目标,无力引发了新决定导向和新政绩导向。

                按照中央打好“三大攻坚战”的请求,专门设置政府性债务率、空气品德优越天数、PM2.5年均浓度等共性目标和屯子危房改革、低支出身齿脱贫等共性目标,为高程度全面建成小康社会保驾护航。针对江苏经济总量大,但产业布局仍处于中低端、立异能力不敷等现状,专门设置“三新”经济增长值和效劳业增长值占GDP比重等目标,引领推动各地优化产业布局、加快动能转换,在重点领域、关键产业赓续获得新打破。

                迷信正当的目标体系,无力助推了经济平持重康、持续向好。2018年,计谋性新兴产业、高新技能产业产值分离增长8.8%、11%,占比提高至32%和43.8%;高技能制功课、设备制功课增长值分离增长11.1%、8%;单位地区临盆总值能耗下降6.18%;新能源汽车增长139.9%……全省支撑高品德睁开的各种有利因素更快累积、加倍集聚。

                将省级机关绩效稽核对接高品德睁开,倒逼无关部分实实在在实现省委省政府各项工作偏向、兑现相干许诺。省交通厅把现代综合交通运输体系打造作为年度稽核重点,助推一批事关久远和全局睁开难题的处理,南沿江城际铁路开工打造,苏南硕放机场实现航站楼改革,连盐铁路建成通车,徐宿淮盐铁路加快推动,助推省委省政府严重决定安排落地见效。

                针对分歧地区自然禀赋与睁开阶段差异,充足考虑省委省政府对各设区市的分歧睁开定位和偏向任务请求,综合稽核特出目标设置“共性化”,精准锁定各地高品德睁开靶向。如对南京市重考“都邑首位度晋升”,对姑苏市重考“实行新兴产业超过行为计划”,对无锡市重考“加快推动国度传感网立异树模区打造”,对连云港市重考“一带一路”计谋支点打造……

                靶向稽核无力引导各地睁开指向。2018年,南京市地区临盆总值增长8%,超过全省平均程度,增速位列全省第一,在GDP万亿元都邑中实现进位。姑苏市新一代信息技能、生物医药、纳米技能和人工智能等先导产业产值占比到达15.7%。无锡市2018年物联网产业和集成电路产业产值分离增长18%和12%。连云港市“两基地”打造强力推动,上合物流园获批国度树模园。

                “讲政治”“树导向”,彰显“抓好党建是最大政绩”

                把党的打形成效作为一个板块停止稽核,是江苏综合稽核的鲜明特色。

                去年是我省党建工作汗青上的第一次“统考”“大考”,不只在内容上涵盖政治打造、思惟打造、万人二八杠下载、作风打造、纪律打造和反腐败斗争、党委(党组)书记抓党建等方面,更颠末过程“乘数计分法”,把党建稽核得分作为乘数与推动高品德睁开成效得分相乘,得出年度稽核综合得分,既充足表现了抓好党建“最大政绩”的“乘数效应”,又实在表现了高品德党建与高品德睁开的“叠加效应”。

                稽核特出处理党建工作中的难点、堵点、痛点,推动党建工作重点任务落实和成就难题处理。无锡市把下层党建“三项工程”列为稽核重要内容,研究制定了村(社区)党构造书记勉励包管、党支部星级化创建、党建品牌造就等一系列轨制尺度,2018年超过90%的下层党支部颠末过程模范化尺度化达标验收。镇江市用稽核推动互联网企业党建工作提质增效,“红网计划”工作经验在中国收集社会构造结合会党委树立大会上作交换。盐都邑将下层党建重点难点成就纳入综合稽核重要内容,出台村、“两新”构造党构造书记勉励稽核办法,树立村党构造书记报酬自然增长机制,2018年人均报酬超5.5万元。

                以稽核倒逼党建任务落实,真正把党的打造融入日常、抓在平时、严在经常。一些书记在年终综合稽核时感慨:“如今大家普遍有了大抓党建的政治自发性和政治紧迫感”。

                “平面评”“补短板”,为地方睁开“把脉问诊”

                综合稽核关乎对一个地区、一个部分整年工作的综合评判,必需客观、公正、平面,确保权势巨子性和公信力。

                综合稽核不搞年终“一锤子生意”,而是与日常稽核、专项稽核、巡视巡察、经济任务审计等结果有用结合,全面、客观、静态控制评估被稽核对象的实绩实效,同时把大众称心作为刚性请求和评判标尺。

                聚焦晋升大众获得感,综合稽核把增长大众支出、睁开社会事迹、实行民生工程、增强生态环境掩护等事关大众切身好处的严重成就纳入稽核,并专门选取3.5万名社会"大众、“两代表一委员”对各设区市停止称心度评估。省级机关效劳高品德睁开稽核对全省3000多名社会"大众问卷调查。常州市在综合稽核工作中,面向全社会听呼声、询意见,9161人(次)加入网上民意调查运动,梳理出有用成就和意见建议253条。

                稽核是一次评估,更是一次“体检”。颠末过程稽核,各地各部分发现不敷、明白短板,进而有针对性地找原因、定措施、抓整改,推动工作晋升。宿迁市把备受沿岸十多万住民的诟病的马陵河整治工作纳入综合稽核,推动河道水质日益改良,全线从重度黑臭逐渐变成III-Ⅳ类水质并稳固下来,成为黑臭水体整治样板。连云港市在劣V类入海河流水质改良环境纳入省高品德睁开稽核后,率先出台实行覆盖全体市域的净化物收集、净化物处理、干净能源利用和监测监控“四个能力”晋升计划,综合采取市长会合约谈、重点事项交办单等多种手腕,推动6条劣V类入海河流水质显著改良。徐州市泉山区捉住省高品德睁开监测评估中对城镇棚户区改革覆盖率稽核的有利契机,2个月内啃下了8年未处理的韩山拆迁扫尾“硬骨头”,处理了17个项目、近20万㎡拆迁遗留成就,创造了棚改拆迁的“韩山经验”。

                “严奖惩”“重应用”,传递压力勉励担当

                稽核的目标是推动睁开,“批示棒”的威力在于批示。结果利用的力度越大,稽核的威力就越强。

                有用改变工作作风。综合稽核把本来多个体系条线分头睁开的检查稽核纳入此中、兼顾停止,督查检查稽核数目从237项压缩到84项,实在减轻了下层负担,有用遏制了情势主义、官僚主义,为下层干部办实事、解难题留足了光阴。南通市履行“一体化”稽核法,把党风廉政打造任务制、下层党建、意识状态工作任务制检查稽核,干部提拔任用“一申报两评议”,和条线检查稽核一并纳入,真正为下层减负松绑。

                强化稽核正向勉励。省委、省政府向各设区市、省级机关单位通报综合稽核结果,表扬稽核先辈个人、先辈小我,勉励勉励干事守业。泰州市设立“骏马奖”,对深入变更勇抢先、推动睁开走在前、狠抓落履行为快的单位和小我停止嘉奖,释放出赏罚分明、勉励干事的强烈信号。

                与干部解决挂钩。充足发挥稽核的“评判器”“辨认仪”感化,把稽核结果作为干部提拔任用、评先评优的重要根据,并把稽核与干部甄别常态化、干部能上能下常态化无机结合起来,颠末过程日常稽核、会合稽核、个别谈话、非定向推荐优越干部等渠道和办法,控制干部的活环境,为干部工作供给重要参考。淮安市树立引导干部小我专属实绩稽核档案,“一人一档、一事一记”,彰显“以稽核定实绩、以实绩论豪杰”的鲜明导向。扬州市邗江区引导班子年度稽核测评,专门计划“担当作为的干部”和“庸懒不作为的干部”推荐选项,对稽核先辈单位的干部优先提拔应用。

                加大反向鼓动力度。省稽核办向各设区市重要引导反馈各项稽核得分、引导班子全体评估及省管干部小我稽核等次环境,各设区市、省级机关单位根据反馈的信息,深入总结经验,认真查找不敷,制定整改计划,落实整改措施,增进工作赓续提高。稽核结果排名末位的单位和被评定为“较差”等次的引导班子,督促其向省委省政府书面申报原因、提出整改措施。履行稽核反馈谈心谈话轨制,单位重要引导与班子成员谈话,反馈稽核环境、提出改良建议。

                有大众反映:“综合稽核真正把干部逼上了睁开一线,逼近了下层大众,逼出了工作成效。一些干部觉得不好过了,更多大众觉得好过了。”